12 сентября 2014 года состоялось заседание Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), на котором были подведены итоги работы в первом полугодии 2014 года. В ходе заседания, в котором принял участие вице-премьер РФ Александр Хлопонин, руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин сообщил, что в первом полугодии 2014 года на поднадзорных опасных производственных объектах, объектах энергетики, гидротехнических сооружениях произошло в общей сложности 113 аварий. Это на 12 аварий меньше, чем за аналогичный период 2013 года. Кроме того, сократилось число жертв – за полгода на объектах погиб 141 человек (на 29 человек меньше, чем в первом полугодии 2013 года).
«За 6 месяцев 2014 года Ростехнадзором проведено в общей сложности 68 826 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в первом полугодии 2013 года было проведено 70 320 проверок), из них плановые проверки составили 26 760 проверок (за 6 месяцев 2013 года – 36 686 проверок). За отчетный период в ходе проведения проверок выявлены нарушения у 23 776 (в первом полугодии 2013 года – 32 814) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общей сложности было выявлено 417 552 (в первом полугодии 2013 года – 431 592) нарушений», — сообщил Алёшин.
По словам руководителя Ростехнадзора, по итогам проверок наложено 31 734 (в первом полугодии 2013 года – 42 690) административных наказаний, общая сумма наложенных административных штрафов составила 966 040 тыс. руб. (за аналогичный период 2013 года – 1 179 306 тыс. руб.). Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила 681 682 тыс. руб. (в первом полугодии 2013 года – 788 889 тыс. руб.).
Алёшин отметил, что «в соответствии с требованиями законодательства все опасные производственные объекты теперь подлежат перерегистрации, с присвоением соответствующих классов опасности». По его словам, за первое полугодие 2014 года территориальными органами Ростехнадзора было зарегистрировано более 31 тысячи опасных производственных объектов, исключено более 18 тысяч объектов. Осталось не перерегистрированными – 18 395 объектов.
Говоря о нормотворческой деятельности Ростехнадзора, Алёшин отметил, что в первом полугодии 2014 г. разработан проект изменений технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
Кроме того, в первом полугодии 2014 года внесен в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части устранения дублирования норм законодательства о градостроительной деятельности и о промышленной безопасности, а также определения полномочий Ростехнадзора по разработке руководств по безопасности) и 7 проектов постановлений Правительства Российской Федерации. Из них в установленном порядке утверждено 4 проекта постановлений.
Принят Федеральный закон от 12.03.2014 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубопроводов». Утверждены 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и 3 административных регламента.
Во втором полугодии 2014 года планируется внесение в Правительство РФ 4 законопроектов, утверждение 10 приказов о федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, 6 административных регламентов, 5 проектов иных приказов Ростехнадзора.
Также участники Коллегии обсудили готовность муниципальных образований субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период. В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева Ростехнадзор участвует в проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов. Состав комиссий с участием Ростехнадзора согласован с Минэнерго России и определены конкретные сроки проведения проверок в отношении 83 субъектов электроэнергетики. Работа в комиссиях начнется с 22 сентября и продлится до 14 ноября текущего года.
Особое внимание на заседании Коллегии было уделено системе дистанционного контроля. В целях оптимизации контрольно-надзорной деятельности, сокращения числа проверочных мероприятий и для снижения излишних административных барьеров Ростехнадзор проводит мероприятия по созданию системы непрерывного надзора за опасными объектами с применением современных средств телеметрии, информационно-коммуникационных технологий. Информационная система мониторинга промышленной безопасности (ИСМПБ) будет состоять из нескольких блоков: документарный, контрольно-технологический, контрольно-визуальный.
Такая современная система позволит качественно и экономически эффективно осуществлять мониторинг промышленной безопасности на ОПО, а также оптимизировать работу инспекторского состава и снизить расходы на их командирование для осуществления надзора на удаленные опасные производственные объекты.
Внедрение современных механизмов позволит перейти на качественно новый уровень взаимодействия с эксплуатирующими организациями, повысить прозрачность в системе надзорный орган — эксплуатирующая организация, а также сделать контрольно-надзорную деятельность Ростехнадзора более аналитической, направленной и эффективной.
В Ростехнадзоре продолжается активная работа по линии международного сотрудничества. В течение первого полугодия 2014 года в Ростехнадзоре было проведено 19 приемов иностранных делегаций из 16 стран, в которых приняли участие 123 представителя зарубежных учреждений и международных организаций.
Обсудив итоги работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в первом полугодии 2014 года и задачи на второе полугодие 2014 года, Коллегия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору решила признать работу Ростехнадзора в первом полугодии 2014 года удовлетворительной.
Источник: РТН