Перед началом семинара вице-президент НОСТРОЙ А.В. Ишин  представил присутствующим нового председателя Комитета по профессиональному образованию. Ранее на заседании Совета Объединения было принято решение о слиянии трех комитетов: по профессиональному образованию, по развитию системы подготовки рабочих кадров и по поддержке малого бизнеса, и создании единого комитета на базе Комитета по профессиональному образованию. На должность председателя нового комитета Советом была одобрена кандидатура А. А. Лапидуса.

Заместитель начальника правового управления НОСТРОЙ Виктория Панарина разъяснила порядок утверждения заключений Национального объединения строителей. Принятый закон предусматривает дополнительные основания для возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из единого реестра. К таким основаниям относится необеспечение доступа к информации о деятельности СРО, неуплата вступительных взносов и иных отчислений, предусмотренных порядком, утвержденным Всероссийским съездом, непредоставление сведений по запросу органа надзора и т.д. По словам В. Панариной, помимо основных функций саморегулируемого сообщества ФЗ № 359 предоставил Объединению три новых функции:

1  Подготовка и утверждение соответствующих заключений

2  Ведение единого реестра членов СРО

3  Взаимодействие с СРО и органом надзора в части получения и передачи соответствующей информации, предусмотренной кодексом.

За три месяца существования этого закона Советом Национального объединения вынесено два заключения, одно из которых касается возможности внесения сведений о СРО “Ассоциация строителей Крыма” в государственный реестр, а второе — касается возможности исключения сведений о СРО “РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС” из единого реестра.

Представители НОСТРОЙ подробно ответили на вопросы участников семинара, связанные с исключением сведений о СРО из единого реестра. Заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Т.В. Телегина отметила, что Совет НОСТРОЙ на данный момент подготовил два заключения, одно из которых предусматривает возможность исключения сведений о СРО из реестра, и отправил их в Ростехнадзор. Окончательное решение об исключении сведений, так же как и о внесении сведений, остается за органом надзора.

С докладом о приведении учредительных документов СРО в соответствие требованиям законодательства выступил начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Р. А. Ковнер. Роман Александрович рассказал участникам семинара о готовящихся предложениях в ФЗ “О саморегулируемых организациях”, которые обсуждались на заседании рабочей группы Совета РСПП, а также подробно разъяснил слушателям семинара сложные формулировки в тексте закона. Р.А. Ковнер призвал членов СРО активно участвовать в обсуждении ФЗ и обращаться в НОСТРОЙ за необходимыми разъяснениями.

О порядке предоставления СРО документов, сведений и информации в Национальное объединение строителей доложил К.В. Пузиков, начальник административно-организационного управления НОСТРОЙ. Он обратил внимание на то, что в связи с вступлением в силу ФЗ № 359 теперь СРО должны направлять уведомления о принятых ею решениях о выдаче своим членам свидетельства о допуске к определенным видам работ, а также о внесении изменений в данные свидетельства в Национальные объединения саморегулируемых организаций, а не в Ростехнадзор, как это было до принятия закона. В свою очередь, Национальные объединения в течение трех рабочих дней направляют сформированные документы в Ростехнадзор.

К.С. Логинов, советник руководителя Аппарата НОСТРОЙ, рассказал присутствующим о порядке предоставления сведений в единый реестр, а также о том, как на сегодняшний день проходит работа по созданию данного реестра. К.С. Логинов доложил, что на данный момент более 200 организаций предоставили в Нацобъединение сведения о своих СРО. Он также отметил, что большая часть этих организаций предоставили информацию в предложенной форме Microsoft Access, несмотря на то, что данная форма вызывала неоднозначное отношение со стороны членов СРО. Представители Нацобъединения обратили внимание участников семинара, что форма единого реестра еще не утверждена, приказ о форме готовит Ростехнадзор. Только после появления приказа о форме можно будет говорить о структуре данного реестра.

О вопросах надзора за СРО и реализации норм ФЗ № 359 рассказала М.Ю. Елизарьева, заместитель начальника отдела Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора. Марина Юрьевна отметила, что Ростехнадзор получил все замечания по ведению единого реестра, структурировал их и принял к сведению. Кроме этого, представитель Ростехнадзора доложила о результатах контрольно-надзорной деятельности за СРО в 2014 году и представила вниманию слушателей основные выявленные нарушения, среди которых непредоставление сведений для проведения проверки, несоблюдение минимальных требований к выдаче свидетельства о допуске и другие. По причине того, что основным законом, регулирующим деятельность строительных СРО является Градостроительный кодекс РФ, большая часть нарушений касалась именно этого кодекса.

Среди изменений, предусмотренных ФЗ № 359, Марина Юрьевна подробно остановилась на изменениях, касающихся разграничения полномочий, и отметила, что благодаря данному документу Нацобъединения получили больше полномочий, однако Ростехнадзор сохранил за собой право осуществления контрольно-надзорной деятельности и ведения реестра. Плановые проверки деятельности СРО будут проводиться на основании плана, утвержденного Ростехнадзором, без согласования органов прокуратуры.

Помимо этого представитель Ростехнадзора рассказала слушателям о том, какие изменения в законы готовит надзорный орган. Так, Ростехнадзор разрабатывает проект закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, а также изменения в закон о банках и закон о рекламе.

В завершение семинара вице-президент НОСТРОЙ А.В. Ишин призвал членов СРО направлять свои предложения и вопросы, в случае их возникновения, Аппарату Национального объединения строителей, чтобы добиться ясности и максимальной реализации норм ФЗ № 359.

Источник: НОСТРОЙ