Одним из механизмов управления строительной безопасностью, обеспечения и поддержания социально приемлемого уровня техногенного риска призвана и является система контроля СРО за деятельностью входящих в её состав организаций. Основным содержанием деятельности СРО является контроль соблюдения членами Партнёрства всех нормативных требований. Но любой контроль лишь в том случае может стать действенным, если он подкреплён определёнными полномочиями по мерам дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования. Выполняя основные функции саморегулирования, Контрольный орган Партнёрства регулярно передаёт Акты плановых проверок организаций – членов НП МНОС «СИБИРЬ» в Дисциплинарный комитет Партнёрства.
Как большинство общественных организаций, наша СРО содержит так называемый «Золотой фонд», которым мы по праву гордимся – 60 организаций, у которых нарушений при проведении плановой проверки за 2011 год вообще не было выявлено. Вот те, кому можно смело выдавать «Марку качества» — это то, к чему должны стремиться все члены СРО, так как идеал работы саморегулируемой организации и её основные цели: предупреждение вреда жизни и здоровью людей, их имуществу и окружающей среде вследствие недостатков работ, осуществляемых членами СРО, а также повышение качества выполнения данных работ (ст. 55.1 ГрК РФ).
Но, к сожалению, многие наши организации ещё далеки от совершенства, поэтому подавляющее большинство Актов плановых проверок отражают выявленные нарушения требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования. И как следствие – Дисциплинарный комитет вынужден открывать в отношении данных членов СРО дисциплинарное делопроизводство.
По состоянию на 9 сентября 2011 года в Комитете рассмотрено 109 дел организаций – членов СРО «СИБИРЬ».
Большинство организаций (57 %) из тех, в отношении которых было открыто дисциплинарное делопроизводство, активно принимают меры по устранению выявленных плановыми проверками нарушений в установленные Предписанием сроки. Есть и организации, устраняющие нарушения до открытия делопроизводства, но, к сожалению таких членов СРО очень мало – не более 5% от общего числа членов СРО.
И самая сложная категория организаций – те, которые устраняют нарушения медленно, «со скрипом», зачастую лишь под угрозой более строгих санкций, таких как приостановка действия Свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таких «нарушителей» в нашем Партнёрстве 15 %, и 3% — тех, которые вообще мер не принимают, так как готовы на исключение из СРО.
К каждой из организаций, находящихся на контроле в Дисциплинарном комитете, в тот период, пока идёт процесс устранения выявленных нарушений, члены Дисциплинарного комитета стараются подходить индивидуально. Мы понимаем, что в нынешнее сложное время ряд членов СРО, представителей малого бизнеса, испытывают не самые лучшие времена, поэтому и стараемся по возможности предоставлять необходимые сроки устранения нарушений, давать консультации, рекомендовать опыт лучших компаний по устранению тех или иных нарушений.